TOTALENERGIES-PSA 2025 MARKEERT MODERNISERING VAN GUYANA’S OLIECONTRACTEN
Foto: De Guyanese minister van Natuurlijke Hulpbronnen, Vickram Bharrat, samen met vertegenwoordigers van TotalEnergies en partnerbedrijven tijdens de ondertekening van de nieuwe Petroleum Sharing Agreement (PSA).
De Guyanese overheid heeft met de ondertekening van een nieuwe Petroleum Sharing Agreement (PSA) met TotalEnergies en zijn partners een volgende stap gezet in de modernisering van haar olie- en gascontracten.
Het akkoord, dat op 11 november 2025 werd gesloten via het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen, geldt als het eerste PSA dat is afgesloten op basis van Guyana’s recent ontwikkelde modelovereenkomst en wijkt in structuur wezenlijk af van het omstreden ExxonMobil-PSA uit 2016.
Het contract werd ondertekend met het consortium van TotalEnergies EP Guyana Shallow SAS, QatarEnergy International E&P LLC en Petronas Energy Guyana SDN. BHD. Hoewel de inhoudelijke bepalingen grotendeels aansluiten bij eerdere overeenkomsten, is vooral de opbouw van het document vernieuwd.
De PSA van 2025 hanteert een modulaire en gefaseerde structuur die beter aansluit bij internationale standaarden en de actuele Guyanese wetgeving.
De artikelen 1 tot en met 12 volgen qua nummering en titels vrijwel exact het nationale model-PSA. Bij de artikelen 13 tot en met 19 is de nummering behouden, maar zijn enkele koppen aangepast. Zo zijn ‘Well Testing’ en ‘Development Plan’ hernoemd tot respectievelijk ‘Data Acquisition and Well Testing’ en ‘Field Development Plan’, waarmee inhoudelijk verwante onderwerpen explicieter zijn samengebracht.
Opvallend is het schrappen van de titel ‘Flaring and Venting of Gas’, die in het model-PSA als afzonderlijk artikel is opgenomen. In de TotalEnergies-overeenkomst ontbreekt deze kop geheel. Een officiële toelichting ontbreekt, maar het ligt voor de hand dat affakkelen en ventileren van gas voortaan primair via milieuvergunningen wordt gereguleerd in plaats van contractueel vastgelegd. Door deze wijziging telt de PSA 49 artikelen in plaats van de 50 in het model-PSA.
Een andere terminologische aanpassing betreft artikel 40, dat niet langer ‘Abandonment’ heet maar ‘Decommissioning’, in lijn met de Petroleum Activities Act van 2023. Daarmee wordt een bredere definitie gehanteerd, die het volledige traject van ontmanteling en beëindiging van olie-activiteiten omvat.
In vergelijking met het ExxonMobil-PSA uit 2016, dat 34 vaak samengestelde artikelen telt, kiest de PSA van 2025 voor een uitgesproken modulaire aanpak. Elk artikel behandelt in beginsel één duidelijk afgebakend onderwerp. Zo zijn het doel van de overeenkomst, de rechten en plichten van de aannemer en de rol van de operator nu vastgelegd in afzonderlijke artikelen, waar deze onderwerpen eerder werden samengevoegd.
Ook de verschillende fasen van olie-exploitatie zijn duidelijker gescheiden. De exploratieperiode, de ontwikkelings- en productieperiode en de retentieperiode hebben elk een eigen artikel, wat de leesbaarheid en interpretatie vergemakkelijkt. In het oudere ExxonMobil-contract waren deze bepalingen verspreid over meerdere artikelen en minder overzichtelijk uitgewerkt.
Daarnaast zijn thema’s als commerciële ontdekking, aansprakelijkheid en verzekering, en ontmanteling elk ondergebracht in zelfstandige hoofdstukken. Dit staat in contrast met het 2016-PSA, waarin deze onderwerpen vaak onder bredere, verzamelartikelen vielen.
De PSA van 2025 kent een heldere interne logica. De eerste artikelen behandelen governance en basisbegrippen, gevolgd door bepalingen over de levenscyclus van olie-activiteiten, technische en operationele regels, fiscale en boekhoudkundige afspraken en ten slotte geschillenbeslechting en beëindiging van het contract. Deze indeling weerspiegelt gangbare internationale modellen, waaronder richtlijnen van de Wereldbank en contractpraktijken die zijn beïnvloed door UNCITRAL-standaarden.
Belangrijk is ook de expliciete aansluiting bij nationale wetgeving. Zo verwijst het artikel over local content rechtstreeks naar de Local Content Act van 2021. De Petroleum Activities Act van 2023 heeft eveneens zichtbaar invloed, onder meer bij de aangescherpte bepalingen over werkprogramma’s en budgetten.
De TotalEnergies-PSA van 2025 betekent geen radicale breuk met het verleden, maar wel een duidelijke evolutie in Guyana’s contractpraktijk. Door een modernere structuur, heldere fasering en nauwere koppeling aan wetgeving wordt het contract transparanter en beter hanteerbaar. Of deze verbeteringen zich ook vertalen in een sterkere onderhandelingspositie en gunstigere inhoudelijke voorwaarden voor Guyana, moet blijken uit een nadere analyse van de substantie van het akkoord. Die beoordeling volgt in een later stadium.
UNITEDNEWS|REGIO
