PLICHT JAARCIJFERS TE PRODUCEREN EN PUBLICEREN IN DE MAAK

Nog voor 2020 zullen alle grote ondernemingen verplicht zijn om jaarcijfers te produceren en die te publiceren. In De Nationale Assemblee (DNA) is een aanvang gemaakt met het maken van de nodige wetgeving. Dinsdag is de Wet op de Jaarrekeningen in commissieverband afgerond en voor donderdag is die op agenda van de plenaire vergadering geplaatst.

De jaarrekening is een financieel eindverslag van een rechtspersoon, die jaarlijks dient te worden opgesteld. De jaarrekening geeft inzicht in de financiële situatie van de onderneming en/of activiteiten in een boekjaar. De jaarrekening dient verschillende doelen voor verschillende doelgroepen.

In de wet, die middels een initiatiefvoorstel tot stand komt, is er een overgangsprocedure van twee jaren na afkondiging ingebouwd waarbij ondernemingen de nodige administratieve zaken in lijn kunnen brengen met de standaarden opgenomen in de wet. Het parlement gaat voor de wereldwijde gangbare normen in de International Financial Reporting Standards (IFRS).

Instellingen die zich niet houden aan de Wet op de Jaarrekening maken zich schuldig aan een economisch delict waarop het Wetboek van Strafvordering van toepassing is.

De Wet op de Jaarrekening geldt vooral voor grote ondernemingen en parastatale bedrijven. Voor middelgrote bedrijven zijn er ook wat regels ingebouwd terwijl het klein ondernemerschap nog altijd gebonden is aan de regels van de belastingwet.

Echter zullen alle bedrijven hun jaarcijfers uit de geheime sfeer moeten halen. Met de Wet op de Jaarrekening hoopt het parlement ook flankerende regels te hebben toegevoegd aan de Anticorruptiewet die reeds onder de hamer is.

In de Memorie van Toelichting van de Wet op de Jaarrekening staat dat het beleid van de overheid onder meer gericht is op het bevorderen van de transparantie en toegang tot de markt, de ordening in en de betrouwbaarheid van financiële verslaggeving, alsmede het wegnemen van belemmeringen in de bestaande juridische infrastructuur. Daarnaast wordt een brede toegankelijkheid tot de elementaire voorzieningen beoogd. Dit zijn voorzieningen die nodig zijn voor het maatschappelijk functioneren van burgers en bedrijven. Een belangrijk instrument hierbij is de jaarrekening. 

 “Voor de aandeelhouders in een naamloze vennootschap is de bespreking van de jaarrekening in de jaarlijkse algemene vergadering van aandeelhouders de gelegenheid om hun oordeel te geven over de wijze waarop bestuur en raad van commissarissen zich van hun respectieve taken hebben gekweten. Ook bestuurders en commissarissen hebben belang bij financiële informatie; rechtstreeks als hun bezoldiging afhankelijk is van de resultaten van de onderneming en indirect omdat aandeelhouders en kredietverschaffers de prestaties van de leiding van de rechtspersoon plegen te relateren aan de financiële prestaties van de onderneming zelf. 

Al deze gebruikers van financiële informatie hebben behoefte aan stukken die zijn opgesteld volgens objectieve en algemeen aanvaarde normen. Onder invloed van steeds snellere en meer betrouwbare grensoverschrijdende communicatiemogelijkheden worden ook de kapitaalmarkten internationaler. Dat geldt zowel voor het bedrijfsleven, dat zijn vermogen op de internationale kapitaalmarkt kan aantrekken, als voor investeerders die het hen ter beschikking staande investeringskapitaal wereldwijd beleggen. Het wetsvoorstel strekt ertoe de toepassing van internationale verslaggevingsstandaarden en daarmee de transparantie te bevorderen”, staat er verder in de Memorie van Toelichting.

De wetgever is van mening dat de onderlinge vergelijkbaarheid wordt bevorderd door het hanteren van internationale verslaggevingsstandaarden die door de internationale beroepsorganisatie van accountants (IFAC) zijn geadopteerd. Voor de overige organisaties kan op vrijwillige basis geopteerd worden voor toepassing van internationale verslaggingsstandaarden.

De kleine ondernemingen en micro-ondernemers kunnen volstaan met jaarrekeningen volgens fiscale waarderingsgrondslagen. “Hier ziet u duidelijk hoe belangrijk deze wet is. Het zorgt niet alleen voor dat de juiste besluiten genomen kunnen worden maar biedt mogelijkheden voor verdere ontwikkeling aan bedrijven en heeft zelfs een beschermende functie voor crediteuren”, zegt Amzad Abdoel die de voorbereidende commissie van de Wet op de Jaarrekening leidt. “Een ander belangrijke vraagstuk is of deze wet niet ervoor zal zorgen dat vele bedrijven in extra kosten zullen worden gejaagd, deze kosten doorberekend zullen worden in de prijzen van goederen en diensten en daardoor prijsstijgingen zullen veroorzaken. Wij zijn de mening toegedaan en geven daarbij aan dat de kosten die gepaard zullen gaan met de handhaving van deze wet wel gedragen kunnen worden door de de grote, middelgrote en kleine bedrijven. Ook gezien de overgangsfase van 2 jaren, zoals aangegeven in artikel 17. De micro ondernemingen die een rechtspersoon zijn zouden wel een probleem kunnen hebben. Wij vragen dus aan de initiatiefnemers bijgestaan door de deskundigen om dit voor ons verder toe te lichten. Op dit punt kom ik terug als ik artikel 11 zal behandelen”, aldus Abdoel.

Donderdag zullen de wijzigingsvoorstellen op de plenaire vergadering besproken worden.

UNITEDNEWS