HAVENS CARIBISCH NEDERLAND DOORGELICHT

Uit een onlangs verschenen ondezoeksrapport van Port of Amsterdam International blijkt dat er nog veel moet gebeuren om de maritieme regelgeving van de havens van Bonaire, Saba en Sint Eustatius op een hoger niveau te brengen. Vooral op Bonaire is veel mis.

Het Amsterdamse havenbedrijf lichtte in opdracht van het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat de havens van de overzeese bijzondere gemeenten door ter voorbreiding op de totstandkoming van nieuwe toekomstbestendige regelgeving. Er is onder meer gekeken naar de procedures rond havenbezoek door schepen, toezicht en handhaving en incidentbestrijding. Ook de nautische ruimtelijke ordening (de inrichting van de havens) is bekeken.

Met name rond de haven van Bonaire zijn er veel onzekerheden. Vooral aan toezicht en handhaving schort het. Er is maar één bevoegde Buitengewoon Agent van Politie en diens mandaat is onduidelijk. Dat geldt voor de bevoegdheden van de havenmeester. Bovendien is er een gebrek aan middelen voor incidentenbestrijding, zoals blusboten.

De havenmeester kan door de tekortschietende juridische basis schepen desgewenst niet dwingen ontbrekende informatie te leveren. Daardoor is het onduidelijk op grond waarvan een schip kan worden geweigerd. Bijvoorbeeld informatie over de gezondheidssituatie aan boord of over de aanwezigheid van schadelijke chemicaliën. Dat baart de onderzoekers ernstige zorgen, evenals het tekort aan sleepdiensten en loodsen op het eiland. Omdat de haven te klein is, is het onmogelijk om 24 uur per dag, 7 dagen per week sleepdiensten paraat te houden.

Met het nieuwe Havenreglement worden al deze zorgpunten wel geformaliseerd. De samenstellers van het rapport hopen dat de eilanden binnenkort hun processen wel helemaal in orde hebben. Waar nodig zal het ministerie technische en eventueel financiële bijstand verlenen.

REGIO|ANTILLEN