ANALIST: OLIEPRODUCTIE GUYANA PRIJZENSWAARDIG, MAAR TRANSPARANTIE EN BESTUURSKADER SCHIETEN TEKORT
foto: Arthur Deakin, Director of Energy Practice bij Americas Market Intelligence (AMI).
Sinds de eerste olie op 20 december 2019 naar boven werd gepompt, heeft Guyana een toonaangevend ontwikkelings- en productietempo gehandhaafd, tot grote eer van zijn samenwerking met doorgewinterde oliemaatschappijen.
Maar ondanks dergelijke successen moet het nog steeds haast maken om zijn bestuurskader voor de sector te verbeteren, zegt Arthur Deakin, Director of Energy Practice bij Americas Market Intelligence (AMI).
In een interview zegt Deakin dat men niet genoeg kan benadrukken hoe belangrijk het voor Guyana is om de fundamenten voor goed bestuur op orde te hebben. Deze essentiële elementen voor een goed geleide sector omvatten versterkte instellingen voor inkomstenbeheer en monitoring van de olieproductie. Het omvat ook meer verantwoordingsplicht en transparantie van de kant van de staat en de implementatie van waarborgen voor milieubescherming.
Deakin zei: “Bij het beoordelen van Guyana op zijn derde verjaardag als olieproducent, denk ik dat het land het goed heeft gedaan, maar niet uitstekend.”
Dit perspectief is gebaseerd op het ongekende tempo van de productie en andere projectefficiënties, afgezien van de operationele uitdagingen, die resulteerden in een jaar van affakkelen. Hij zei ook dat de regering er ook goed aan heeft gedaan om een bedrijfskader op te zetten dat investeringen in verschillende sectoren stimuleert. Deakin zei dat het duidelijk is dat de regering aandacht besteedt aan diversificatie, wat wordt aangeprezen als een belangrijke verdediging tegen de vloek van hulpbronnen.
“Hoewel dat allemaal goed is, moet Guyana nog steeds zijn wetgevende en regelgevende macht aanscherpen. De Local Content Wetgeving heeft bijvoorbeeld nog enkele onduidelijke bepalingen waaraan moet worden gewerkt. Ook zal de overheid een deel van de doelstellingen zodanig moeten opfrissen dat bepaalde werkcategorieën nader worden gespecificeerd. Als dit niet het geval is, kan dit leiden tot mazen in de wet voor misbruik en bedrijven de mogelijkheid bieden om niet-naleving te bewerkstelligen. Dus hoe specifieker de wet kan zijn, hoe beter, ‘zei Deakin.
De analist uitte ook zijn bezorgdheid over de verschillende toezichtcomités zoals de Raad van Bestuur en het Investeringscomité voor het Natural Resource Fund, waarvan de leden allemaal worden benoemd door de president. “Er moet meer scheiding der machten komen in de olie- en gassector. Het is nog te gecentraliseerd in het kabinet van de president. Ik denk dat dit problematisch is in die zin dat er niet genoeg ruimte is voor onafhankelijkheid van toezichtcomités wanneer hun benoeming wordt gecontroleerd door de uitvoerende macht. Ik denk dat er te veel kandidaten zijn benoemd door de partij die aan de macht is”, aldus Deakin.
Hij riep ook op tot meer transparantie over hoe het oliegeld wordt besteed. Hoewel de inkomsten worden overgemaakt van de rekening van het Natural Resource Fund (NRF) om de budgettaire behoeften te ondersteunen, zei Deakin dat burgers moeten weten naar welke specifieke projecten het geld gaat, zodat de autoriteiten verantwoordelijk kunnen worden gehouden voor mogelijk wanbeheer. Zodra de autoriteiten zich ertoe verbinden de operationele efficiëntie en transparantie te verbeteren, sprak Deakin het vertrouwen uit dat het land zijn doel van gedeelde welvaart zou realiseren.
UNITEDNEWS
