CONTROVERSE ROND VOORZITTER KLIMAATTOP 2023
Foto: Sultan Al Jaber
De Verenigde Arabische Emiraten hebben Sultan Al Jaber aangewezen als voorzitter van de VN-klimaattop in Dubai van later dit jaar. Dit heeft tot de nodige scepsis geleid, omdat de 49-jarige diplomaat bestuursvoorzitter is van een nationaal oliebedrijf.
Na de moeizame klimaattop in de Egyptische badplaats Sharm-el-Sheikh van vorig jaar, kan de jaarlijkse vergadering waarbij landen afspraken proberen te maken over hoe ze klimaatverandering tegen kunnen gaan, wel weer een succes gebruiken. Maar dat de volgende vergadering in de Verenigde Arabische Emiraten (VAE) is, geeft weinig reden tot optimisme.
Vooraf werd gevreesd dat de keuze voor de VAE als gastland zou botsen met de oliebelangen van het land. Olie-inkomsten zijn belangrijk voor de Golfstaat, die ‘s werelds achtste olieproducent is. De oliesector van het land heeft straks in elk geval een kort lijntje naar het centrum van de klimaatonderhandelingen doordat de klimaattop wordt geleid door Al Jaber, die bestuursvoorzitter van Abu Dhabi National Oil Company is.
Het contoversiële nieuws komt niet helemaal als een verrassing: Al Jaber is al jaren de vaste klimaatgezant van de VAE op de klimaattoppen. Elk jaar organiseren de Verenigde Naties een klimaattop van twee weken. Het zijn moeizame onderhandelingen, omdat bijna tweehonderd landen het eens moeten worden over onderwerpen waar de directe belangen soms tegengesteld zijn.
Daar kan het voorzitterschap vaak doorslaggevend zijn. Zo faalde de belangrijke klimaattop in Kopenhagen in 2009. Denemarken nam te weinig regie, waardoor de klimaattop verzandde in geruzie tussen landen. Die les nam Frankrijk zes jaar later ter harte door de top van Parijs niet te sluiten tot er een groot akkoord kwam.
Ook de laatste twee klimaattoppen zijn heldere voorbeelden. Glasgow in 2021 was relatief succesvol omdat de Britse voorzitter al voor de klimaattop met landen had overlegd over de kansen. Zo konden tijdens de top al snel haalbare voorstellen worden gedaan.
In Sharm-el-Sheikh ging dat afgelopen november minder soepel. Het is de bedoeling dat het gastland tijdens tekstvoorstellen aanlevert, waar landen over kunnen discussiëren. Het eerste voorstel kwam in Egypte pas na ruim een week. Die tekst bevatte bovendien veel onrealistische punten, waar landen onmogelijk mee akkoord konden gaan.
Of dat beter zal gaan in Dubai hangt ervan af met welke opdracht Al Jaber op de klus is gezet. “Dit wordt een kritiek jaar in een kritiek decennium voor klimaatactie”, zegt de kersverse voorzitter. “De Verenigde Arabische Emiraten benaderen de klimaattop met een sterk verantwoordelijkheidsgevoel en het hoogst mogelijke ambitieniveau.”
Greenpeace laat weten er alvast niet op gerust te zijn. “Dit brengt de geloofwaardigheid van de VN-klimaattop in gevaar”, zegt directeur Andy Palmen. Hij meent dat we alle fossiele brandstoffen op termijn moeten afschaffen, waaronder olie. “Er is geen plaats voor de fossiele industrie in de wereldwijde klimaatonderhandelingen.”
In november zullen in Dubai, waar president Chandrikapersad Santokhi waarschijnlijk ook acte de presence zal geven, onder meer de uitstootdoelen weer besproken worden. Die moeten véél ambitieuzer om het Parijsakkoord nog te laten slagen en de opwarming onder de 1,5 graden te houden. De meeste landen hebben de noodzakelijke aanscherpingen voor het jaar 2030 de afgelopen twee jaar echter uitgesteld, waardoor het in Dubai alweer over de doelen voor 2035 zal gaan, ongeacht of de voorzitter spreekt van een kritiek decennium.
UNITEDNEWS
