GEEN NATIONALE DIALOOG, GEEN RESHUFFLING

Foto: President Chandrikapersad Santokhi.

De eerder dit jaar door president Chandrikapersad Santokhi aangekondigde nationale dialoog gaat niet door. In de plaats daarvoor komen structuren die de uitvoering van het beleid zullen monitoren.

“Het wordt geïnstitutionaliseerd in een monitoringsteam”, zegt de president in een interview. De eerder aangekondigde reshuffeling van het kabinet gaat ook niet door.

Na de gewelddadige rellen van 17 februari hield de president hearings met talrijke maatschappelijke groepen en individuele personen om problemen te inventariseren en eventuele oplossingsmodellen aan te horen. De samenleving werd daarna meegedeeld dat als uitvloeisel van die informatieronde een nationale dialoog zou worden gehouden.

De Confederatie voor Organisaties van Landsdienaren (COL) had als concreet voorstel dat ex-presidenten werden aangetrokken om als facilitator van de nationale dialoog op te treden. Santokhi zegt het voorstel van COL niet te hebben overgenomen omdat hij gewezen staatshoofden niet wenst te betrekken bij actieve politiekvoering. “Het is een optie, maar de realiteit laat je in feite zien dat je niet veel kan rekenen op gewezen presidenten als het gaat om uitvoering van beleid”. Hun regeerperiode is achter de rug, ze hebben een bepaalde leeftijd bereikt en genieten nu van hun politiek pensioen.

Vanwege de politieke constellaties is het volgens hem ook lastig voor een gewezen president om betrokken te worden bij het beleid van een opvolger. “Ik ben het er mee eens dat je ze moet inzetten, maar ik denk niet voor uitvoering van beleid.” Hij zou ze eerder willen inzetten voor functionele en ceremoniële activiteiten waarbij ze eventueel een zittende president kunnen vertegenwoordigen.

Santokhi zegt dat de samenleving tijdens de pre-dialoog helder heeft aangegeven waar de regering de prioriteiten moet leggen en wat anders moet worden gedaan. Ook wat de gemeenschap irriteert is aan de regering kenbaar gemaakt.

De inzichten van de burgerij zijn vervolgens vertaald in een actieplan van activiteiten en maatregelen waar voor de uitvoering er al geld is. Politieke partijen die hebben deelgenomen zeggen niet betrokken te willen worden bij de uitvoering. De president had vertegenwoordigers van de partijen en andere maatschappelijke groepen willen aanstellen in een monitoringsteam verdeeld over drie sectoren: politiek-bestuurlijk, maatschappelijk en sociaal. Dit team zou de verdere uitvoering van het regeringsbeleid observeren en begeleiden en aan de bel kunnen trekken als zaken fout gaan. “We zouden medebetrokkenheid geven”, zegt Santokhi.

De conceptresolutie voor het aanstellen van een monitoringsteam is al af. De directeur van het kabinet van de president zal dit bespreken met belanghebbenden en Santokhi verwacht dat dit binnen twee weken kan worden gefinaliseerd.

De uitvoering van het actieplan door de ministers zal worden gemonitord door een coördinatieteam onder leiding van Urmila Ramlagansing, die ook ondervoorzitter is van de Staatsraad. De resultaten van de uitvoering zullen nauwgezet worden gevolgd door het aan te stellen monitoringsteam waarin maatschappelijke groepen zullen zijn vertegenwoordigd. “Ze gaan worden betrokken, maar het is in ieder geval een model geworden waarbij je rekening moet houden dat er zoveel voorstellen en inzichten zijn dat we uiteindelijk iets hebben gekozen dat werkbaar kan zijn. Of het echt gaat werken moeten we in de praktijk nog zien nadat ze allemaal geïnstalleerd zijn”, zegt de president.

De voorgenomen reshuffeling van het kabinet gaat om meerdere redenen niet door. Het gaat niet alleen om het pover functioneren van sommige ministers, maar ook om de stroeve samenwerking tussen sommige bewindslieden en hun directeuren. “Er is een ministerie van GBB waar de minister niet kan samenwerken met de directeur. Er is ook een minister van TCT die niet kan samenwerken… Al deze dingen moeten worden opgelost”, vindt het staatshoofd.

Bij het ministerie van Grondbeleid en Bosbeheer komt er een totale structuurwijziging. GBB-minister Dinotha Vorswijk heeft Santokhi voorgehouden dat ze de opdrachten van de regeringsleiding conform de instructies uitvoert, maar dat zaken bij de uitvoering door ondergeschikten stagneren.

Ook krijgt ze van structuren die het beleid moeten uitvoeren informatie waarvan zij niet kan beoordelen of deze correct is. “De minister moet op haar mobiel toestel op een gps kijken of dat ding klopt. Zo kan een minister niet functioneren”, stelt de regeringsleider. Haar vervangen, zoals vaker is geroepen, zal “niet de oplossing zijn”. Daarom zullen nieuwe structuren worden opgezet, waarna de politieke top een besluit zal nemen.

Ook bij Sociale Zaken en Volkshuisvesting komt er structuurwijziging. Daar zal het sociale programma uit de reguliere beleidssfeer worden gelicht en onder supervisie worden geplaatst van een team van onafhankelijke deskundigen.

In december gaat de president – op basis van de vastgestelde actieplannen en structuuraanpassingen – evalueren of de kabinetsleden naar verwachting hebben gepresteerd. Wie niet naar behoren heeft kunnen presteren, wordt dan alsnog vervangen. Bij een eventuele vervanging zullen, aldus Santokhi, personen als opvolger worden benoemd die niet veel tijd hebben om te worden ingewerkt.

“Die mensen moeten we wel beschikbaar hebben, want dat is het grote probleem in het land. De deskundigen zijn wel in het land, maar ze zijn niet beschikbaar”, zegt Santokhi. Daarom gaat hij het proberen met structuurwijzigingen bij de verschillende departementen. Juristen van het kabinet van de president hebben al de instructies gekregen om de juridische zaken daarvoor, zoals staatsbesluiten, in orde te maken.

UNITEDNEWS