IMF RONDT LAATSTE EVALUATIE AF VAN HULPPROGRAMMA MET SURINAME
Fotocompilatie: Kenji Okamura, plaatsvervangend directeur en waarnemend voorzitter van de IMF-directie. | Bron: VES Inzicht | IMF
De Uitvoerende Directie van het Internationaal Monetair Fonds (IMF) heeft de negende en laatste evaluatie goedgekeurd van de zogenoemde Extended Fund Facility-regeling (EFF) met Suriname.
Hiermee komt voor de Surinaamse autoriteiten een bedrag van circa 46,8 miljoen Special Drawing Rights (SDR) – omgerekend ongeveer 62 miljoen Amerikaanse dollar – beschikbaar. In totaal komt het bedrag dat Suriname uit het programma ontvangt daarmee op SDR 430,7 miljoen, oftewel zo’n 572 miljoen dollar.
Bij de afronding van de evaluatie stemde het IMF tevens in met het verzoek van de Surinaamse autoriteiten om een vrijstelling voor het niet behalen van het prestatiecriterium voor het primair saldo van de centrale overheid eind december 2024, vanwege reeds genomen corrigerende maatregelen.
De EFF-regeling werd op 22 december 2021 goedgekeurd (zie Persbericht nr. 21/400) voor een totaalbedrag van SDR 472,8 miljoen, wat overeenkomt met 366,8% van Surinames quotum bij het IMF. Het programma ondersteunde een ambitieuze hervormingsagenda gericht op herstel van de macro-economische stabiliteit en het duurzaam maken van de overheidsschuld. Tegelijkertijd legde het de basis voor sterkere en inclusievere economische groei.
De belangrijkste doelstellingen van het programma waren:
- Herstel van de begrotingsdiscipline en schuldhoudbaarheid;
- Bescherming van kwetsbare bevolkingsgroepen;
- Modernisering van het monetair beleid en het wisselkoersregime;
- Aanpak van kwetsbaarheden in de bankensector;
- Versterking van goed bestuur en anti-corruptiemaatregelen.
Na afloop van de bespreking gaf Kenji Okamura, plaatsvervangend directeur en waarnemend voorzitter van de IMF-directie, de volgende verklaring:
“De hervormingen die de Surinaamse autoriteiten onder het EFF-programma hebben doorgevoerd – het eerste programma dat Suriname met succes heeft afgerond – versterken de macro-economische stabiliteit en het vertrouwen van investeerders. De economie groeit, de inflatie daalt richting enkelcijferige niveaus, de rente-opslagen op internationale obligaties zijn historisch laag en de steun van donoren neemt toe.”
Met het oog op de definitieve investeringsbeslissing voor de oliereserves van het land, is het volgens Okamura cruciaal om sterke institutionele kaders in te voeren. Dit omvat onder meer begrotingsregels en verbeterde waarborgen voor transparantie en verantwoording. Dergelijke hervormingen zullen Suriname helpen een procyclisch begrotingsbeleid te vermijden, de prioriteit te leggen bij ontwikkelingsbehoeften, intergenerationele rechtvaardigheid te waarborgen en inkomsten uit niet-hernieuwbare hulpbronnen om te zetten in financiële activa.
Op korte termijn is het volgens het IMF van belang dat Suriname vasthoudt aan het pad van schuldreductie, met tegelijkertijd bescherming van de meest kwetsbaren. Het gefaseerd afschaffen van elektriciteitssubsidies en een versterking van de belastinginning creëren extra begrotingsruimte voor gerichte sociale ondersteuning en investeringen in infrastructuur. Volledige implementatie van het recent afgeronde sociale bijstandsplan moet de effectiviteit van sociale programma’s vergroten.
Het IMF wijst verder op het belang van financiële controle bij het staatsenergiebedrijf, waaronder de publicatie van gecontroleerde jaarrekeningen, als middel om verantwoording en toezicht te verbeteren.
De schuldherstructurering is bijna afgerond: Suriname heeft inmiddels akkoorden bereikt met alle officiële bilaterale schuldeisers en vrijwel alle commerciële schuldeisers. Ook zijn de binnenlandse betalingsachterstanden weggewerkt. Verbeterde budgetdiscipline en versterkt kasbeheer moeten voorkomen dat er opnieuw achterstanden ontstaan bij leveranciersbetalingen.
Een restrictief monetair beleid draagt bij aan het verlagen van de inflatie. De recente uitvoering van het herkapitalisatieplan van de Centrale Bank van Suriname versterkt haar balans en waarborgt de operationele en financiële onafhankelijkheid. Het IMF prijst daarnaast de inzet voor een flexibele, marktgestuurde wisselkoers, wat bijdraagt aan het opbouwen van internationale reserves.
Ook wordt gewerkt aan het versterken van de financiële sector: de tijdige herkapitalisatie van zwakkere banken en beter toezicht op niet-bancaire instellingen verhogen de weerbaarheid van het financiële systeem.
Tot slot benadrukt het IMF dat de autoriteiten hun ambitieuze structurele hervormingsagenda moeten voortzetten. Die agenda is gericht op versterking van instellingen, verbetering van het bestuur, vergroting van de klimaatbestendigheid, versterking van de datakwaliteit en bevordering van gendergelijkheid. Het IMF en andere internationale partners blijven Suriname ondersteunen met technische bijstand en capaciteitsopbouw.
