NIET MEERDERE MAAR 1 AUTORITEIT IN MILEURAAMWET
De Milieuraamwet zal worden aangepast, nadat in het parlement kritische opmerkingen zijn gemaakt over de gezagsverhouding tussen de op te richten Nationale Milieu Autoriteit (NMA) en de rol en taken van het Nationaal Instituut voor Milieu en Onderzoek in Suriname (Nimos).
“Het wordt niet Nimos en de Milieu autoriteit, maar de Nationale Milieu Autoriteit met daarbinnen eenheden die zich met bepaalde zaken bezig houden”, zegt assemblee voorzitter en mede initiatiefneemster van de wet Jennifer Geerlings Simons. Deze eenheden zijn het Nimos en een beheers instituut die een integraal deel zal zijn van de NMA.
De keus voor een NMA gaat volgens d initiatiefneemster terug naar het gegeven dat het bestuurssysteem van Suriname niet helemaal goed is ontwikkeld en ministeries, die zich bezig moeten houden met tal van taken op regionaal en lokaal niveau, niet komen tot het maken van beleid. “Bij milieu is het nog complexer, want alles is ‘cross cutting’ en gaan we er toe over interdepartementale commissies te maken omdat we een ieder erbij willen hebben”, zegt Simons. volgens haar hebben vele ministeries daadwerkelijk milieu in hun takenpakket. Daarnaast moet volgens de initiatiefneemster er rekening mee worden gehouden dat er in het milieuvraagstuk een tweedeling is.
Enerzijds het leef milieu waar de mens woont en industrie bedrijft en anderzijds het natuurlijk milieu waar de mens weinig of niets heeft veranderd. “Om dus niet te vervallen waar we met veel andere dingen zitten is het goed om een technische wetenschappelijke en vooral zelfstandige milieuautoriteit te hebben die op basis van twee technische poten, de een onderzoek (Nimos) en de andere een begeleiden karakter ( beheers instituut). De NMA staat dan los van alle zaken dan beleid maken, de andere twee kan monitoren en begeleiden en instructies geven.
De NMA moet ook voorkomen dat willekeurige ministers of iemand in een bepaalde bestuurlijke functie zich gaan bezig houden met wetenschappelijk zaken en gaat dicteren. “We willen een autoriteit die op basis van zakelijke, technische en wetenschappelijke bepalingen zaken aan het parlement kan presenteren zodat er indicatoren kunnen worden gesteld, gebieden kunnen worden afgebakend en dat er controle kan worden uitgeoefend op alle instituten ministeries en beleidsuitvoerders die zich bezig houden met milieu.
Simons verduidelijkt dat er dan ook niet meerdere maar slechts één budget zal zijn voor het milieubeleid, beheerd door de NMA met duidelijke bepalingen hoe elk onderdeel moet gaan werken. De initiatiefneemster is het eens met het voorstel dat bij activiteiten door derden met een groot milieu impact er een percentage van de uitvoeder wordt gevraagd om in het milieufonds te stoppen. In de wet is al opgenomen dat het milieufonds zal worden ingesteld met een startkapitaal van USD 1 miljoen. Simons staat er op dat in de wet de belangen van inheemsen en tribale beschermd worden en hun gebieden worden afgebakend. De NMA kan niet bepalen wat in hun gebieden gebeurd zonder dat deze gemeenschappen duidelijk inspraak hebben.
Anderzijds waarschuwt Simons dat het niet meer mogelijk zal zijn dat jan en alleman het binnenland intrekken om aan te geven wat volgens hun de gebieden zijn van de lokale gemeenschappen. Daarover zullen er vastgestelde data en procedures voor worden ingesteld.
UNITEDNEWS
