WACHTTERMIJN GRONDAANVRAAG

Hoe is het mogelijk dat de aanvraag voor grond zo lang duurt? Freesocietyproject.com heeft de wetgeving doorgenomen, waarbij de aandacht in dit artikel gevestigd wordt op de termijn van afhandeling voor de overheid. Er zou in principe een termijn vastgesteld moeten zijn voor de overheid. Een termijn voor afhandeling, waaraan de overheid gehouden is en dan voor een of andere compensatie voor de aanvrager moet zorgen ingeval de overheid nalatig is geweest. Is er zo een wettelijke regel die de overheid verplicht zich te houden aan een afhandelingstermijn?

Hieronder vindt u enkele wettelijke regels, die betrekking hebben op de afhandelingstermijn met daarbij gemaakte kanttekingen.

DECREET van 15 juni 1982, houdende regelen met betrekking tot de uitgifte van domeingrond (Decreet uitgifte Domeingrond) (S.B. 1982 no. 11), gelijk zij luidt na de daarin aangebrachte wijziging bij S.B. 1990 no. 3, S.B. 2003 no. 7.

EERSTE AFDELING

PAR 2

VAN DE WIJZE WAAROP DOMEINGROND MOET WORDEN

AANGEVRAAGD EN DE PROCEDURE DIE DAARNA

MOET WORDEN GEVOLGD

Artikel 5-5

ALGEMENE BEPALINGEN

.
4. Iedere aanvrager van grond ontvangt binnen zes maanden, nadat zijn aanvraag bij het Ministerie is binnengekomen per brief bericht van de ontvangst van zijn aanvraag met vermelding van de termijn waarbinnen mogelijk een eindbeslissing op het verzoek zal worden gegeven.

Noot*: De aanvrager dient dus binnen zes maanden een bericht te ontvangen over de ontvangst van de aanvraag. Let wel, de ontvangst, men is dus nog niet met de behandeling van de aanvraag begonnen. In het bericht, dat na zes maanden is ontvangen wordt nu een termijn gegeven voor de te nemen eindbeslissing. Maar de wet geeft niet specifiek aan hoelang de overheid over deze eindbeslissing mag doen. Er staat hier dus ruimte open voor willekeur. Let wel, dat de wet (zoals alle andere wetten) een resultaat is van wat de volksvertegenwoordigers in het parlement hebben besproken. Waarom heeft men niet een duidelijk termijn besproken waaraan de overheid zich moet houden voor het in behandeling nemen van een aanvraag?

Artikel 7-7

1. Behoudens in het geval bedoeld in artikel 6, zal de Minister de aanvraag zo spoedig mogelijk voor advies toezenden aan de Minister die het regardeert en aan de districtscommissaris in wiens district dan wel ressort de grond gelegen is.

 Noot*: Met ‘zo spoedig mogelijk’ kan de Minister met veel gemak aangeven dat zes jaar qua werkdruk en bezetting een redelijk termijn is. Maar het is heel onduidelijk, onoverzichtelijk en arbitrair. Ook hier staat er ruimte open voor willekeur.

2. De aanvraag zal worden bekendgemaakt middels aanplakking op het districtscommissariaat in het desbetreffende district en de bestuurspost alwaar de grond gelegen is, met de aantekening binnen welke termijn en bij welke instantie bezwaren kunnen worden ingediend.

Noot*: In dit geval ontvangt de aanvrager een termijn van de betreffende instantie. Maar omdat het niet specifiek in de wet is vastgesteld kan de instantie naar willekeur handelen. De aanvrager kan de ruimte hebben om binnen twee maanden te reageren maar ook binnen drie dagen. En wat de algemene ervaring van mensen vertelt, is dat er veel tijd en energie in het realiseren van de aanvraag gaat zitten.

Artikel 8-8

Indien de Minister, na overweging van de binnengekomen adviezen, van oordeel is dat tot afwijzing van de aanvraag moet worden overgegaan, stelt hij de aanvrager hiervan zo spoedig mogelijk in kennis.

Wederom ‘zo spoedig mogelijk’. Het staat open, geen vastgesteld termijn. Het is dus mogelijk om te spelen met de tijdsfactor.

Artikel 9-9

1. Indien de Minister van mening is dat tot inwilliging van de aanvraag kan worden overgegaan, bericht hij de aanvrager bij aangetekend schrijven dat zijn verzoek zal worden ingewilligd, mits:
   a. de grond, volgens voorschriften door of vanwege de Directeur te geven, door een landmeter in Suriname is opgemeten en afgebakend, indien en in zoverre dit niet eerder op voldoende wijze is geschied; en daarvan een, aan de Minister in viervoud in te dienen kaart te doen vervaardigen.
   De aanvrager blijft in ieder geval verplicht, ook wanneer het reeds uitgemeten en afgebakende grond betreft – behoudens het geval van ontheffing – een kaart in viervoud van de toe te wijzen grond in te zenden;
   b. de verschuldigde leges- en zegelrechten en overschrijvingskosten in staatskas worden gestort.
   c. een gedeelte van de kosten aan de Overheid is vergoed die met het ontsluiten, het bouwrijp en/of plantklaar maken van de grond zijn gepaard gegaan.
   2. Indien niet binnen de termijn, aangegeven in het in het vorige lid bedoeld aangetekend schrijven aan de in het lid 1 genoemde verplichtingen is voldaan, wordt de aanvraag als vervallen beschouwd.
   3. Bij of krachtens Staatsbesluit worden nadere regels vastgesteld, omtrent de hoogte van de ontsluitingskosten.

Noot*: u ziet in dit bovenstaand artikel wat de kosten en documenten zijn die de aanvrager verplicht moet indienen. En wanneer de aanvrager zich niet houdt aan deze vereisten en niet binnen de aangegeven termijn aan deze zaken heeft voldaan, wordt de aanvraag als vervallen beschouwd.

Conclusie: Wanneer we de regels dus nauwkeurig lezen

1. Dient de aanvrager heel nauwkeurig te werk te gaan.
2. Heeft de aanvrager geen zekerheid voor wat betreft de wachttijd voor afhandeling.
3. Maakt de aanvrager kosten.
4. Nadat de aanvrager alles heeft ingediend en heeft betaald, maar zich niet aan het door de overheid vastgesteld termijn houdt, de gehele aanvraag als vervallen wordt beschouwd.
5. Kan de overheid willekeurig een termijn vaststellen.
6. Loopt de overheid geen risico.
7. Zijn er geen consequenties voor de overheid wanneer die zich niet houdt aan de afhandelingstermijnen, omdat ze die zelf bepalen.
8. De overheid de aanvrager niet hoeft te compenseren voor verloren tijd, geld en energie.

Enquêtevraag:

Vindt u ook dat er een wettelijke regel moet zijn die de overheid verplicht zich te houden aan een afhandelingstermijn voor grondaanvraag?

En in geval de overheid nalatig is, de overheid een aanvrager compenseert met een ander stuk grond in hetzelfde gebied, waarbij de aanvrager het mag weigeren totdat er een beter stuk aangeboden wordt?

Bron: freesocietyproject.com