ONTWERPOLIEWET BIEDT BEVOEGDHEDEN OLIECOMMISSIE OP TE SCHORTEN
Foto: De Minister van Natuurlijke Hulpbronnen van Guyana, Vickram Bharrat | Bron: Kaieteur News
De Petroleum Activities Bill 2023, ingediend bij de National Assembly op 3 augustus 2023, belooft ingrijpende veranderingen te brengen in de olie- en gasindustrie in Guyana en de transparantie en verantwoordingsplicht van de sector te versterken.
Verwacht wordt dat dit baanbrekende wetsontwerp de bestaande Petroleum (Exploration and Production) Act Cap. 65:04 en de Petroleum (Production) Act Cap 65:05 zal vervangen en een nieuw tijdperk inluidt voor het beheer van de aardolieactiviteiten van het land.
Onder dit wetsvoorstel krijgt de minister van Natuurlijke Hulpbronnen belangrijke verantwoordelijkheden en bevoegdheden, die op intrigerende wijze kunnen worden gedelegeerd aan een overheidsfunctionaris of een staatsagentschap. Dit aspect van het wetsvoorstel onderstreept de erkenning van de behoefte aan samenwerking en de effectieve toewijzing van taken om de complexiteit van de industrie te beheren. Hoe het ook zij, het wetsontwerp merkt op dat het delegeren van bevoegdheden door de minister niet onomkeerbaar is. Hij heeft niet alleen de bevoegdheid om de functies die hij aan een ander toewijst, het uit te laten voeren; hij kan ook afwijken van de genomen beslissingen of deze wijzigen. Volgens het wetsontwerp kan de minister ook de bevoegdheden herroepen die hij aan een agentschap of ambtenaar geeft, waardoor de controle van de minister over de sector verder wordt versterkt.
Naast het delegeren geeft het wetsvoorstel de minister de bevoegdheid om toezicht te houden op verschillende aspecten van de aardolieactiviteiten. Deze verantwoordelijkheden omvatten het verlenen van vergunningen voor aardolie-exploratie, -ontwikkeling, -productie, -transport en -opslag, en zelfs voor de geologische opslag van kooldioxide. De minister zal ook de bevoegdheid hebben om subsidiaire wetgeving vast te stellen en de nodige richtlijnen uit te vaardigen om het doel van de wet effectief te realiseren, wat de vooruitstrevende en veelomvattende aard van deze wetgeving aantoont.
Bovendien zal de minister een cruciale rol spelen bij het waarborgen van de naleving van milieu- en veiligheidsvoorschriften door coördinatie en samenwerking met relevante staatsagentschappen. Door actief toezicht te houden op de aardolieactiviteiten kan de minister ervoor zorgen dat de wet wordt nageleefd, dat de voorwaarden van een verleende vergunning worden nageleefd en dat elke aardolieovereenkomst die in het kader van de wet en andere toepasselijke wetten is gesloten, wordt nageleefd. In gevallen van niet-naleving heeft de minister de bevoegdheid om corrigerende maatregelen te nemen en passende sancties op te leggen, wat de verantwoordingsplicht die het wetsvoorstel hoopt te bevorderen, verder benadrukt.
Andere machtigingsbepalingen stellen voor dat de minister kwalificatiecriteria kan voorschrijven voor het verlenen van een vergunning, vergunninghouders of houders van een vergunning kan instrueren over zaken met betrekking tot regelgeving onder de wet, kan zorgen voor de inning van alle inkomsten die aan de staat verschuldigd zijn en noodzakelijke studies of onderzoeken kan laten uitvoeren.
Het is belangrijk op te merken dat de Petroleum Activities Bill 2023 een belangrijk precedent schept voor de ontluikende olie-industrie in Guyana.
Vicepresident Dr. Bharrat Jagdeo merkte eerder al op dat het Stabroekblok, dat nu boordevol olievoorraden zit van naar schatting 11 miljard vaten en wordt geëxploiteerd door een consortium onder leiding van ExxonMobil, ongetwijfeld zal profiteren van deze robuuste wetgeving.
Bovendien komt deze nieuwe wet op een kritiek moment nu Guyana zich voorbereidt op de eerste veiling van olieblokken in september 2023. De wet is een fundamentele voorwaarde om een transparant en streng wettelijk kader te creëren voor potentiële bieders.
Door de dynamische bevoegdheden die aan de minister van Natuurlijke Hulpbronnen zijn toegekend, zorgt de wet voor een eerlijk en gereguleerd biedproces. De wet vertegenwoordigt ook een transformatief moment in de geschiedenis van de oliesector in Guyana en legt de lat hoog voor transparantie, verantwoording en verantwoordelijk beheer.
UNITEDNEWS|REGIO
