BRICS VERWELKOMT NIEUWE LEDEN IN STREVEN NAAR HERSCHIKKING WERELDORDE
Foto: De leiders van de vijf BRICS landen verwelkomen de nieuwe leden.
Het BRICS-blok van ontwikkelingslanden is donderdag overeengekomen om Saoedi-Arabië, Iran, Ethiopië, Egypte, Argentinië en de Verenigde Arabische Emiraten toe te laten in een poging om de wereldorde, die het als verouderd beschouwt, versneld te herschikken.
Door te kiezen voor een uitbreiding – de eerste van het blok in 13 jaar – lieten de BRICS-leiders de deur open voor toekomstige uitbreidingen, aangezien tientallen andere landen interesse toonden om zich aan te sluiten bij een groepering waarvan ze hopen dat ze het mondiale speelveld kan nivelleren.
De uitbreiding voegt economisch gewicht toe aan BRICS, waarvan de huidige leden China, de op een na grootste economie ter wereld zijn, evenals Brazilië, Rusland, India en Zuid-Afrika. Het kan ook de ambitie versterken om een kampioen van het Zuiden te worden.
Maar er kunnen langdurige spanningen blijven bestaan tussen leden die van de groep een tegenwicht tegen het Westen willen maken – met name China, Rusland en nu ook Iran – en leden die nauwe banden met de Verenigde Staten en Europa blijven onderhouden.
“Deze uitbreiding van het aantal leden is historisch”, zei de Chinese president Xi Jinping, de meest uitgesproken voorstander van uitbreiding. “Het toont de vastberadenheid van BRICS-landen voor eenheid en samenwerking met de bredere ontwikkelingslanden.”
Oorspronkelijk een acroniem bedacht door Goldman Sachs hoofdeconoom Jim O’Neill in 2001, werd het blok opgericht als een informele club van vier landen in 2009 en voegde Zuid-Afrika een jaar later toe in zijn enige eerdere uitbreiding.
De zes nieuwe kandidaten zullen formeel lid worden op 1 januari 2024, zei de Zuid-Afrikaanse president Cyril Ramaphosa toen hij de landen noemde tijdens een driedaagse top van leiders die hij organiseert in Johannesburg. “BRICS is begonnen aan een nieuw hoofdstuk in zijn inspanningen om een wereld op te bouwen die eerlijk is, een wereld die rechtvaardig is, een wereld die ook inclusief en welvarend is,” zei Ramaphosa.
“We hebben consensus over de eerste fase van dit uitbreidingsproces en andere fasen zullen volgen.”
De landen die zijn uitgenodigd om lid te worden, weerspiegelen de wens van individuele BRICS-leden om bondgenoten in de club op te nemen.
De Braziliaanse president Luiz Inacio Lula da Silva heeft zich sterk gemaakt voor de toetreding van buurland Argentinië, terwijl Egypte nauwe handelsbetrekkingen onderhoudt met Rusland en India. De toetreding van oliemachten Saoedi-Arabië en de Verenigde Arabische Emiraten laat zien dat ze zich losmaken van de Verenigde Staten en de ambitie hebben om op eigen kracht zwaargewichten in de wereld te worden.
Rusland en Iran hebben een gemeenschappelijk doel gevonden in hun gezamenlijke strijd tegen sancties onder leiding van de VS en diplomatieke isolatie, waarbij hun economische banden zijn aangehaald in de nasleep van de invasie van Moskou in Oekraïne.
“BRICS concurreert met niemand”, zei Vladimir Poetin, die de top op afstand bijwoont vanwege een internationaal arrestatiebevel voor vermeende oorlogsmisdaden, donderdag. “Maar het is ook duidelijk dat dit proces van het ontstaan van een nieuwe wereldorde nog steeds felle tegenstanders heeft.”
De Iraanse president Ebrahim Raisi vierde de BRICS-uitnodiging van zijn land met een uithaal naar Washington. Hij zei op het Iraanse televisienetwerk Al Alam dat de uitbreiding “laat zien dat de unilaterale aanpak op weg is naar verval”. Beijing ligt dicht bij Ethiopië en de opname van het land is ook een teken van Zuid-Afrika’s wens om de stem van Afrika in mondiale aangelegenheden te versterken.
HOGE AMBITIES, WEINIG RESULTATEN
Secretaris-generaal van de Verenigde Naties Antonio Guterres woonde donderdag de aankondiging van de uitbreiding bij, wat de groeiende invloed van het blok weerspiegelt. Hij herhaalde de aloude oproepen van BRICS voor hervormingen van de VN-Veiligheidsraad, het Internationaal Monetair Fonds en de Wereldbank.
“De mondiale bestuursstructuren van vandaag weerspiegelen de wereld van gisteren”, zei hij. “Willen multilaterale instellingen echt universeel blijven, dan moeten ze hervormd worden om de huidige machts- en economische realiteit te weerspiegelen.” BRICS-landen hebben economieën die enorm verschillen in omvang en regeringen met vaak uiteenlopende doelen op het gebied van buitenlands beleid, een complicerende factor voor het consensusbesluitvormingsmodel van het blok.
Hoewel de BRICS-landen ongeveer 40% van de wereldbevolking en een kwart van het wereldwijde bruto binnenlands product huisvesten, heeft interne verdeeldheid de ambities van de BRICS om een belangrijke speler op het wereldtoneel te worden lang in de weg gestaan.
Het is lang bekritiseerd omdat het zijn grote ambities niet waarmaakt.
De regelmatig herhaalde wens van de lidstaten om zich los te maken van de dollar is bijvoorbeeld nooit werkelijkheid geworden. En haar meest concrete verwezenlijking, de Nieuwe Ontwikkelingsbank, heeft het nu moeilijk door sancties tegen de oprichtende aandeelhouder Rusland.
Zelfs toen de BRICS-leiders deze week overwogen om de groep uit te breiden – een stap die elk van hen publiekelijk steunde – kwam er verdeeldheid aan het licht over hoeveel en hoe snel.
Overleg op het laatste moment over toetredingscriteria en welke landen uitgenodigd moeten worden, duurde tot woensdagavond laat voort.
Blokzwaargewicht China pleit al lang voor een uitbreiding van BRICS om de westerse dominantie uit te dagen, een strategie die wordt gedeeld door Rusland.
Andere BRICS-leden steunen de oprichting van een multipolaire wereldorde. Maar Brazilië en India hebben beide ook nauwere banden met het Westen gesmeed. De Braziliaanse Lula heeft het idee verworpen dat het blok moet proberen te wedijveren met de Verenigde Staten en de Groep van Zeven rijke economieën.
Bij zijn vertrek uit Zuid-Afrika op donderdag zei hij echter dat hij geen tegenstrijdigheid zag in het binnenhalen van Iran – een historische aartsvijand van Washington – als dat de zaak van de ontwikkelingslanden zou bevorderen. “We kunnen het geopolitieke belang van Iran en andere landen die zich bij BRICS zullen aansluiten niet ontkennen. … Wat telt is niet de persoon die regeert, maar het belang van het land.”
GEO-POLITIEK
