SCHULDVERLICHTING VOOR ONTWIKKKELINGSLANDEN

Veel ontwikkelings- en lage-inkomenslanden bevinden zich in schulden, waarvan een aantal ook te maken hebben met de voedselcrisis.

Dit is een zeer ernstige situatie en misschien wel de grootste crisis die de wereld heeft meegemaakt sinds de Tweede Wereldoorlog. Dit begon met een door Covid veroorzaakte economische stimulans die werd gegenereerd door de ontwikkelde wereld door middel van ongekende fiscale en monetaire versoepelingen om hun samenlevingen te ondersteunen, en heeft niet lang daarna de ontrafeling van die stimuli inflatie naar de ontwikkelingslanden geëxporteerd. Dit kwam met name door de Amerikaanse energie transitie van fossiele naar renewable energie en vervolgens de oorlog tussen Rusland en Oekraïne, waardoor veel belangrijke grondstoffen, van energie tot voedsel, historische pieken bereikten. Er zijn 41 landen die risico lopen op schuldenproblemen.

De stagflatie-omgeving sleurt tientallen miljoenen mensen in de armoede. Het veroorzaakt enorme menselijke ellende voor de meerderheid van de lage-inkomens- en ontwikkelingslanden. Veel economieën hebben schuldverlichting en herstructurering nodig met een voorzichtige poging om de pijn van de bewoners van deze landen te verlichten. De wereld heeft dringend behoefte aan globale schuldverlichting. Dat gezegd hebbende, landen die in schulden verstrikt zijn, hebben de neiging om economische hervormingen uit de weg te gaan terwijl de zon scheen. Toen hielden de heersende en controlerende elite zich bezig met het zoeken naar middelen ten koste van de massa. In het geval van Pakistan werden hervormingen nooit op waarachtige wijze aangenomen, hoewel ze deel uitmaakten van talloze IMF-programma’s. Bovendien kan de vertraging die de afgelopen 12-18 maanden is ontstaan ​​door politieke twisten niet worden toegeschreven aan een buitenstaande kracht. Een vergelijkbaar pad van fouten en corrupte elementen kan worden toegeschreven aan Sri Lanka. Toch moet de wereld denken aan de ellende van het gewone volk in deze twee en vele andere landen.

De rijke landen kunnen niet langer de andere kant opkijken. Het is hun reactie op Covid en de ontrafeling ervan die grotendeels de oorzaak is van de inflatie in landen die geen sociale beschermingsmechanismen en middelen hebben.

Dit is erg vergelijkbaar met hoe broeikasgasemissies uit de rijke landen klimaatverandering hebben veroorzaakt, waarvan de gevolgen het meest zichtbaar zijn in de ontwikkelingslanden omdat ze zich slecht voorbereid voelen op dergelijke uitdagingen, en terecht. De schuld- en economische complexiteiten nemen toe met de opkomst van nieuwe wereldwijde kredietverstrekkers. In het verleden waren de Parijse Club (geleid door de VS, rijke Europese landen en Japan) en de London Club (West-geleide commerciële kredietverstrekkers) de belangrijkste kredietverstrekkers, samen met multilaterale instellingen als het IMF en de Wereldbank.

Nu zijn er andere spelers opgestaan, waaronder China, India, Zuid-Afrika, de Golfstaten en commerciële kredietverstrekkers. Hiervan is China de primaire kredietverstrekker. De economische ‘koude oorlog’ tussen grote landen (voornamelijk de VS en China) heeft extreme externe kosten veroorzaakt voor de armen van de wereld. Sinds de Tweede Wereldoorlog werd schuldverlichting en economische hervormingen geleid door de VS en multilaterale agentschappen, voornamelijk het IMF en de WereldBank. Voorbeelden zoals het Marshall Plan dat na de oorlog voor West-Europa werd gelanceerd, werd puur op de steun van de VS gebouwd. Later werd het Brady Plan ontworpen om de zogeheten LDC-crisis van de jaren tachtig aan te pakken, toen een aantal landen, voornamelijk in Latijns-Amerika, aankondigden dat ze hun leningen bij commerciële banken niet konden aflossen.

De door de Amerikaanse schatkist gedekte obligaties werden geruild voor hun leningen bij commerciële banken en andere schulden. Later, in de jaren negentig, werden de Oost-Aziatische landen tijdens een economische crisis door de VS ondersteund. Nu zijn er veel economieën in Zuid-Azië, Afrika en andere plaatsen waar dringend behoefte is aan vergelijkbare plannen. Er zijn echter vertragingen bij de herstructurering en verlichting van schulden. Er zijn abnormaal lange vertragingen bij de reddingspakketten van het IMF. Volgens Reuters duurde het bijvoorbeeld 271 dagen voordat het IMF een consensus bereikte met Zambia over het Staff Level Agreement (SLA) en het uitvoerend bestuur van het Fonds goedkeurde, wat leidde tot de definitieve uitbetaling.

Sri Lanka wacht al meer dan 193 dagen op het reddingspakket van 2,9 miljard dollar. Ghana is al 92 dagen aan het wachten. De vertragingen tussen de SLA’s en de bestuursgoedkeuringen worden vermoedelijk veroorzaakt door het doel om financiële garanties te regelen van bilaterale partnerlanden om de opbouw van buitenlandse valutareserves mogelijk te maken, wat voldoet aan de vereisten van het schuldhoudbaarheidskader van het IMF.

De landen onderhandelen met het Fonds en andere kredietverstrekkers over het herschrijven van de schuld. Hierbij moet het IMF omgaan met een nieuwe set kredietverstrekkers, wat op zijn beurt weer vertragingen veroorzaakt. Het IMF, de Wereldbank en China moeten allemaal een stap vooruit zetten en de uitdaging aangaan. De vertragingen bij de onderhandelingen en de verschillen kunnen niet veranderen dat de sociale gevolgen van klimaatverandering, schuldenstress en voedselzekerheid ernstige uitdagingen vormen voor de ontwikkelingswereld.

Arme landen zijn aan het kortste eind. Wat de nieuwe wereldeconomische orde ook is, de menselijke kosten zijn te hoog en kunnen niet langer worden genegeerd. In het verleden speelde het IMF een cruciale rol bij crises, waaronder de economische crisis in Oost-Azië. Nu kijken de armste landen van de wereld naar de multilaterale instellingen. Deze worden slachtoffer van de koude oorlog tussen de economische reuzen. Dit moet worden herzien en opnieuw bekeken. Tijdens Covid werd het schuldenkader van de G-20 ontworpen met China als cruciaal partner, waardoor de aflossing van schulden voor ontwikkelingslanden een jaar werd opgeschort. Misschien moet dat kader zowel in zijn omvang als in zijn lengte worden uitgebreid.

Er is eerder dan later een gecoördineerde inspanning nodig voor schuldverlichting en herstructurering.

GEO-POLITIEK